ï»? 【西安晚报】经‹¹Žæ³•å­¦é™¢é™ˆå¨Ÿä¸½å‰¯æ•™æŽˆè§£è¯»é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ä¿æŠ¤ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„-西北政法大学 ÁùºÏ²Ê¿ª½±½á¹ûÍøÕ¾

【西安晚报】经‹¹Žæ³•å­¦é™¢é™ˆå¨Ÿä¸½å‰¯æ•™æŽˆè§£è¯»é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ä¿æŠ¤ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„

2019òq?3æœ?1æ—?nbsp; æ¥æºåQšè¥¿å®‰æ™šæŠ?/div>

昨日åQŒè®°è€…采访了西北政法大学¾læµŽæ³•å­¦é™¢å‰¯æ•™æŽˆã€è¥¿åŒ—政法大学动物保护法研究中心副主任陈娟丽åQŒå¥¹å¯šw‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ä¿æŠ¤æ³•ä»¥åŠç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„中部分法条做了阐释和解读ã€?/p>

‹È’危野生动物必须严格按照法律规定保护

陈娟丽表½Cºï¼Œä¸–界自然基金会称¿U¦å²­ä¸ºå…¨çƒç¬¬83份“献¾l™åœ°çƒçš„½C¼ç‰©â€ï¼Œ¿U¦å²­çš„野生动物资源非å¸æ€¸°å¯Œã€‚è¿‘òq´æ¥é™•è¥¿æž—业自然保护区网¾lœä½“¾pÀL—¥­‘‹å®Œå–„,¿U¦å²­é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©¿Uç¾¤¾cÕdˆ«åŠæ•°é‡å‡ä¿æŒå¢žé•¿åQŒå¤§ç†ŠçŒ«ã€æœ±é¹®ã€ç¾šç‰›ã€é‡‘丝猴、林麝、金é’Þp‘v½{‰â€œç§¦å²­å…­å®â€ï¼Œå‡äؓ国家一¾U§ä¿æŠ¤åŠ¨ç‰©ã€?/p>

陈娟丽表½Cºï¼Œé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©æ˜¯ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå¿…不可ž®‘的一部分åQŒæ˜¯é‡è¦çš„自然资源,是重要的环境要素åQŒæ˜¯ç”Ÿæ€ç³»¾lŸä¸­èƒ½é‡è½¬åŒ–、物质åó@环和信息传递不可或¾~ºçš„环节。对于野生动物保护,特别是珍è´üc€æ¿’危动物保护的法律条文åQŒé™¤äº†åˆ‘法、野生动物保护法½{‰å›½å®¶çñ”法律åQŒè¿˜æœ‰é™•è¥¿çœã€è¥¿å®‰å¸‚制定实施的地æ–ÒŽ€§æ³•è§„,在省、市¿U¦å²­ä¿æŠ¤æ¡ä¾‹é‡Œå‡æœ‰è¿™æ–šw¢çš„表˜q°å’Œè§„定ã€?/p>

凡是在《国安™‡ç‚¹ä¿æŠ¤é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åå½•ã€‹ä¸­çš„物¿Uå‡ä¸ºâ€œçè´üc€æ¿’危”,必须严格按照法律规定保护。另外,我国是《濒危野生动植物¿Uå›½é™…èåN易公¾U¦ã€‹çš„¾~”约方,光™™„录一、二所列物¿Uï¼Œæ ÒŽ®åŽŸäñ”地规则,参照我国一¾U§ã€äºŒ¾U§é‡ç‚¹ä¿æŠ¤åŠ¨ç‰©è¿›è¡Œç®¡ç†ã€‚野生动物资源属于国家所有,一切和野生动物有关的活动,包括饲养、繁ŒD–、运输、经营等åQŒå¿…™åÕdœ¨æœ‰å…³ä¸È®¡æœºå…³çš„许可后˜q›è¡Œã€‚我国已¾låˆ¶å®šäº†é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©æ –息地名录,如陕西省黑河¿U¦å²­¾l†éºŸè›™é‡è¦æ –息地、陕西省ä¸ÒŽ±Ÿæ­¦å…³æ²›_¤§é²µé‡è¦æ –息地ã€?/p>

国家或者地斚w‡ç‚¹ä¿æŠ¤é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©å—到自然灾実뀁重大环境污染事故等½Hå‘事äšg威胁æ—Óž¼Œå½“地人民政府应当及时采取应急救助措施。《野生动物收å®ÒŽ•‘护管理办法ã€?018òq?æœ?日è“v实施åQŒå¯¹æ”¶å®¹æ•‘护的流½E‹åšäº†ç»†è‡´çš„规定ã€?/p>

刑法中四个罪å?/strong>与野生动物保护相å…?/strong>

我国野生动物保护法对珍贵、濒危野生动物做了详¾l†çš„保护规定。该æ³?017òq?æœ?日最æ–îC¿®è®¢å®žæ–½ï¼Œå…׃º”ç«?8条。与之配套的法律法规˜q˜æœ‰ã€Šé™†ç”Ÿé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ä¿æŠ¤å®žæ–½æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ°´ç”Ÿé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ä¿æŠ¤å®žæ–½æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ¿’危野生动植物˜q›å‡ºå£ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šå›½å®‰™‡ç‚¹ä¿æŠ¤é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åå½•ã€‹ã€Šå›½å®¶ä¿æŠ¤çš„有益的或者有重要¾læµŽã€ç§‘学研½I¶ä­h值的陆生野生动物名录》(½Ž€¿U°â€œä¸‰æœ‰åå½•â€ï¼‰½{‰ã€‚违反上˜q°æ³•å¾‹æ³•è§„构成刑法相关罪名的åQŒéœ€è¦è¿½½I¶åˆ‘事责仅R€?/p>

刑法½W¬å…­ç« ä¸­åQŒâ€œå¦¨¼„ç¤¾ä¼šç®¡ç†ç§©åºç½ªâ€ç¬¬å…­èŠ‚“环境资源犯¾|ªâ€ä¸­å››ä¸ª¾|ªåå’Œé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ç›¸å…»I¼Œæ ÒŽ®æƒ…节的严重程度,可处最高十òq´ä»¥ä¸Šæœ‰æœŸå¾’刑,òq¶å¤„¾|šé‡‘或没收胦产ã€?/p>

非法捕捞水äñ”品罪。违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者ä‹É用禁用的工具、方法捕捞水产品åQŒæƒ…节严重的åQŒå¤„三年以下有期徒刑、拘彏V€ç®¡åˆ¶æˆ–者罚金ã€?/p>

非法猎捕、杀害珍è´üc€æ¿’危野生动物罪。非法收购、运输、出售珍è´üc€æ¿’危野生动物、珍è´üc€æ¿’危野生动物制品罪。非法猎捕、杀宛_›½å®‰™‡ç‚¹ä¿æŠ¤çš„珍贵、濒危野生动物的åQŒæˆ–者非法收购、运输、出售国安™‡ç‚¹ä¿æŠ¤çš„珍贵、濒危野生动物及其制品的åQŒå¤„五年以下有期徒刑或者拘役,òq¶å¤„¾|šé‡‘;情节严重的,处五òq´ä»¥ä¸Šåòq´ä»¥ä¸‹æœ‰æœŸå¾’刑,òq¶å¤„¾|šé‡‘;情节特别严重的,处十òq´ä»¥ä¸Šæœ‰æœŸå¾’刑,òq¶å¤„¾|šé‡‘或者没收胦产ã€?/p>

非法狩猎¾|ªã€‚违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者ä‹É用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源åQŒæƒ…节严重的åQŒå¤„三年以下有期徒刑、拘彏V€ç®¡åˆ¶æˆ–者罚金ã€?/p>

非法捕杀‹È’危野生动物依照处罚较重的规定定¾|ªå¤„¾|?/strong>

野生动物保护法的保护对象为:珍贵、濒åÞqš„陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会ä­h值的陆生野生动物。保护的对象除了以上野生动物整体åQˆå«åüc€è›‹åQ‰ï¼Œ˜q˜åŒ…括其制品åQˆéƒ¨åˆ†æˆ–衍生物)åQŒå¦‚熊掌、象牙制品等ã€?/p>

《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若òq²é—®é¢˜çš„解释[法释åQ?000åQ?7号]》中åQŒäؓ依法惩处破坏野生动物资源的犯¾|ªæ´»åŠ¨ï¼Œæ ÒŽ®åˆ‘法的有兌™§„定,ž®±å®¡ç†è¿™¾cÀL¡ˆä»¶å…·ä½“应用法律的若干问题做了相关解释ã€?/p>

刑法½W¬ä¸‰ç™‘Ö››åä¸€æ¡ç¬¬ä¸€‹Æ¾è§„定的“收购”,包括以营利、自用等为目的的收购行äؓåQ›â€œè¿è¾“”,包括采用携带、邮购、利用他人、ä‹É用交通工å…ïL­‰æ–ÒŽ³•˜q›è¡Œ˜qé€çš„è¡ŒäؓåQ›â€œå‡ºå”®â€ï¼ŒåŒ…括出卖和以营利为目的的加工利用行äؓã€?/p>

非法猎捕、杀実뀁收购、运输、出售珍è´üc€æ¿’危野生动物具有下列情形之一的,属于“情节严重”:辑ֈ°æœ¬è§£é‡Šé™„表所列相应数量标准的åQ›éžæ³•çŒŽæ•ã€æ€å®Ÿë€æ”¶è´­ã€è¿è¾“、出售不同种¾cȝš„珍贵、濒危野生动物,其中两种以上分别辑ֈ°é™„表所列“情节严重”数量标准一半以上的ã€?/p>

非法收购、运输、出售珍è´üc€æ¿’危野生动物制品具有下列情形之一的,属于“情节严重”:价值在十万元以上的åQ›éžæ³•èŽ·åˆ©äº”万元以上的;å…ähœ‰å…¶ä»–严重情节的ã€?/p>

非法收购、运输、出售珍è´üc€æ¿’危野生动物制品具有下列情形之一的,属于“情节特别严重”:价值在二十万元以上的;非法获利十万元以上的åQ›å…·æœ‰å…¶ä»–特别严重情节的ã€?/p>

˜qåç‹©çŒŽæ³•è§„åQŒåœ¨¼›çŒŽåŒºã€ç¦çŒŽæœŸæˆ–者ä‹É用禁用的工具、方法狩猎,å…ähœ‰ä¸‹åˆ—情åŞ之一的,属于非法狩猎“情节严重”:非法狩猎野生动物二十只以上的åQ›è¿åç‹©çŒŽæ³•è§„,在禁猎区或者禁猎期使用的工å…äh–¹æ³•ç‹©çŒŽçš„åQ›å…·æœ‰å…¶ä»–严重情节的ã€?/p>

使用爆炸、投毒、设¾|®ç”µ¾|‘等危险æ–ÒŽ³•ç ´åé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©èµ„源åQŒæž„成非法猎捕、杀害珍è´üc€æ¿’危野生动物罪åQŒåŒæ—¶æž„成刑法第一百一十四条或者第一百一十五条规定之¾|ªçš„åQŒä¾ç…§å¤„¾|šè¾ƒé‡çš„规定定罪处罚ã€?/p>

什么情况下允许¿U‘学合理利用野生动物

那么åQŒæ€Žæ ·çš„情况允许科学合理利用野生动物?˜q‡ç¨‹ä¸­å¦‚何恪守法律法规?陈娟丽表½Cºï¼Œä¸€æ˜¯äh工繁育需要行政许可。äh工繁育首先应当有利于物种保护åQŒé©¯å…ȝ¹ŒD–许可证改äؓ人工¾Jæ®–许可证。对商业性äh工繁育加强管理,采取了名录制åQŒå›½å®¶æž—业局针对国家重点保护动物制定了《äh工繁育国安™‡ç‚¹ä¿æŠ¤é™†ç”Ÿé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åå½•ã€‹ï¼ˆ9¿Uï¼‰å’Œã€Šäh工繁育国安™‡ç‚¹ä¿æŠ¤æ°´ç”Ÿé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åå½•ã€‹ï¼ˆ6¿Uï¼‰ã€‚该法规定了关于动物¼›åˆ©ä¿æŠ¤çš„内容,明确提出不得虐待野生动物åQŒè¿™æ˜¯æˆ‘国äh道立法的重大˜q›æ­¥ã€‚二是专用标识。因¿U‘学研究、äh工繁肌Ӏå…¬ä¼—展½Cºå±•æ¼”、文物保护或者其他特ŒDŠæƒ…况,需要出售、购买、利用国安™‡ç‚¹ä¿æŠ¤é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åŠå…¶åˆ¶å“çš„åQŒåº”当经省、自æ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市人民政府野生动物保护ä¸È®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†åQŒåƈ按照规定取得和ä‹É用专用标识,保证可追溯。我国采用“野生动物经营利用管理专用标识”的商品已经有九批目录,注册标识单位用户1200多家ã€?/p>

非法购买和食用野生动ç‰?/strong>构成犯罪的将依法˜q½ç©¶åˆ‘事责ä“Q

¼›æ­¢ç”Ÿäñ”、经营ä‹É用国安™‡ç‚¹ä¿æŠ¤é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åŠå…¶åˆ¶å“åˆ¶ä½œçš„食品åQŒæˆ–者ä‹É用没有合法来源证明的非国安™‡ç‚¹ä¿æŠ¤é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åŠå…¶åˆ¶å“åˆ¶ä½œçš„食品。禁止äؓ食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。非法购买有两类情åŞåQšæ˜ŽçŸ¥æ˜¯éžæ³•å‡ºå”®çš„野生动物食品仍然坚持购买的åQ›ä»¥å‡ºé«˜ä»ïL­‰æ–¹å¼è¯×ƒ‹É生äñ”¾lè¥è€…äؓ其提供非法来源的野生动物食品。非法购买和食用åQŒä¼šå—到县çñ”以上人民政府野生动物保护ä¸È®¡éƒ¨é—¨æˆ–者工商行政管理部门处野生动物及其制品价å€égºŒå€ä»¥ä¸Šåå€ä»¥ä¸‹çš„¾|šæ¬¾åQ›æž„成犯¾|ªçš„åQŒä¾æ³•è¿½½I¶åˆ‘事责仅R€?/p>

¼›æ­¢ä¸ºå‡ºå”®ã€è´­ä¹°ã€åˆ©ç”¨é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©æˆ–者禁止ä‹É用的猎捕工具发布òq¿å‘Šã€‚禁止äؓ˜qæ³•å‡ºå”®ã€è´­ä¹°ã€åˆ©ç”¨é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åˆ¶å“å‘布广告。禁止网¾lœäº¤æ˜“åã^台、商品交易市场等交易场所åQŒäؓ˜qæ³•å‡ºå”®ã€è´­ä¹°ã€åˆ©ç”¨é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©åŠå…¶åˆ¶å“æˆ–者禁止ä‹É用的猎捕工具提供交易服务ã€?/p>

ä»ÖM½•¾l„织和个人将野生动物攄¡”Ÿè‡³é‡Žå¤–环境,应当选择适合攄¡”Ÿåœ°é‡Žå¤–生存的当地物种åQŒä¸å¾—干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系¾lŸé€ æˆå±å®³ã€‚随意放生野生动物,造成他ähäºø™ín、胦产损å®Ïxˆ–者危害生态系¾lŸçš„åQŒä¾æ³•æ‰¿æ‹…法律责仅R€‚(记è€?ä»Õd¨œåQ?/p>

来源åQšè¥¿å®‰æ™šæŠ?019òq?æœ?1日第3ç‰?/p>

(责编åQšç½‘宣部 朱风¾˜?

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